Порядок предоставления отпусков без сохранения заработной платы предусмотрен ст. 128 Трудового кодекса РФ. Работодатель может в своих локальных актах указать случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы, не ухудшая положение работника в сравнении с условиями, указанными в законе.
В случае, если в соответствии с законом или локальными актами работодателя, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы без согласования условий этого отпуска с работником, от работника требуется лишь написание заявления на указанный отпуск. Отсутствие приказа на отпуск, изданного работодателем, в таком случае не влияет на право работника отсутствовать на рабочем месте в течение срока действия отпуска. А судебная практика в таком случае однозначно должна вставать на сторону работника, поскольку это уже давно определено Верховным судом РФ.
… необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя;
(подпункт “д” пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2)
Поэтому сам факт отсутствия на работе в случае, если работодатель не выполнил свою обязанность издать приказ на отпуск, не является нарушением.
Соответственно, если работник напишет заявление на отпуск без сохранения заработной платы (при наличии такого права) и у работника будут доказательства передачи этого заявления работодателю, то действия работодателя, который уклонится от предоставления отпуска без сохранения, будут признаны незаконными. При отсутствии такого работника на работе более 4-х часов подряд или в течении смены такому работнику нельзя вменять прогул. Привлечение работника в подобных условиях к дисциплинарной ответственности за отсутствие на работе в той или иной форме неправомерно.
