Конституционный суд РФ вновь запретил дважды привлекать к административной ответственности за одно и то же нарушение, установив, что отдельные нормы закона это сейчас позволяют. Поводом стало обращение гражданина, которого вначале оштрафовали по ст. 12.18 КоАП РФ за то, что он, управляя автомобилем, не пропустил пешехода на нерегулируемом переходе.
Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения
Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Однако затем выяснилось, что в результате ДТП был причинен вред здоровью пешехода средней тяжести, а за такое нарушение установлена более жесткая ответственность. И, соответственно, водителя привлекли еще и по части 2 ст. 12.24 КоАП РФ, лишив его права управления на полтора года.
Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
… 2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет…
Судьи Конституционного суда РФ проанализировали законодательство об административных правонарушений (ст. 24.5 КоАП РФ и т.д.) и выяснили, что отдельные статьи Кодекса РФ об административных правонарушений действительно противоречат Конституции РФ, позволяя привлекать гражданина за одно и то же нарушение дважды. В данном случае нормы закона позволили привлечь гражданина вначале по ст. 12.18 КоАП РФ, а затем по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Судьи сделали вывод, что двойное привлечение к ответственности незаконно, но при этом недопустима сама по себе ситуация, когда нарушитель, привлеченный по ст. 12.18 КоАП РФ к штрафу в 1500 рублей, избежит более строго наказания за причиненный вред здоровью пешехода. Поэтому Конституционный суд РФ постановил, что законодательство об административных правонарушениях должно быть изменено, а до такого изменения судам надлежит придерживаться особой “схемы” привлечения к ответственности в подобных случаях:
До установления соответствующего законодательного регулирования допускается привлечение к административной ответственности по статье 12.24 КоАП Российской Федерации водителя транспортного средства, допустившего при управлении транспортным средством нарушение Правил дорожного движения, за которое он был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации и в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда. Суд, принявший данное дело к рассмотрению, установив, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, решает вопрос о привлечении 20 виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного Кодекса.
Т.е. теперь в таких случаях нарушителей можно привлекать по ч. 2 ст.12.24 КоАП РФ при условии отмены ранее вынесенного Постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, и тогда нарушитель будет иметь право получить обратно уплаченный штраф. А если Постановление о привлечении по ст. 12.24 КоАП РФ отменят, то будет восстановлено привлечение к ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.
☎ Звоните ежедневно с 9:00 до 18:00.